主旨:重申有關學校於教學現場使用「陳述書」與「書面自省」之妥適性與應注意事項,詳如說明,請利用校內教師相關會議加強宣導,請查照。
說明:
一、依據教育部國民及學前教育署108年6月17日臺教國署學字第1080064466號函辦理。
二、依教育部「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」(下稱注意事項)第22點第1項第4款規定,「要求口頭道歉或書面自省」為教師一般管教措施之一,係希望透過學生書寫方式達到啟發學生自我覺察、自我省思及自制能力。
三、教育部國民及學前教育署業函文(本府108年1月14日以府教特字第1080014916號函)提醒學校「書面自省」於教學現場執行之妥適性與應注意事項,其中包含:「教師基於輔導管教目的,要求學生進行書面自省時,相關的執行程序務必嚴謹完備。
例如:將學生狀況及安排書面自省一事預先告知家長;另基於維護學生受教權,不應於上課時間要求學生寫自省書;教師亦不應對學生書面自省內容預設立場,應尊重學生書寫意願及其書面自省內容等。」
四、學校負有調查學生犯錯或偏差行為事實經過之責任,不應基於調查事實之需要,逕予要求學生配合撰寫「事件經過紀錄表」等類此表件。惟學校基於釐清事件發生經過及學生犯錯事實之必要,而需請學生敘寫「事件經過紀錄表」等類此表件時,亦應尊重學生意願,不得以強迫學生之方式為之,亦不得因學生拒絕而據此論斷其確有犯錯事實。
五、經查仍有部分學校為簡化懲處行事程序而於陳述書上核章,或因格式和作法致學生於撰寫過程中間接作為懲罰依據等情,不僅未確保學生的權利及義務,且與注意事項立法意旨未符,爰請學校應依陳述書、書面自省及獎懲建議單不同目的與功能,釐清表件之使用時機:
(一)陳述書:應定位為釐清案情而使用,非屬注意事項第22點所指之一般性管教措施。陳述意見係屬兒少表意權之範疇,陳述內容可包含事實或意見。陳述過程亦有教導學生如何分別敘述事實(如:人、事、時、地、物)和意見之功能,爰學校不得強迫學生撰寫陳述書。
(二)書面自省:指教師基於教育專業為引導學生檢討改正所採取之措施。
(三)獎懲建議單:指學校確定學生犯錯事實後,由教師依據學校校規所填寫之表件,屬學校內部獎懲程序的一環。
(四)不論「陳述書」或「書面自省」均不應併同作為獎懲建議單。
(五)倘特殊教育學生或情節特殊之學生於撰寫陳述書時遇到困難,學校應提供必要協助,如:讓學生口述由學校協助記錄、由特教老師或輔導老師陪同以增加學生安全感等……並應儘速與家長聯繫,以確保類此學生陳述意見權與家長聯繫,以確保類此學生陳述意見權利。
六、綜上,基於維護學生學習權、受教育權、身體自主權與人格發展權,教師應參照本注意事項之精神與意旨,本於教育理念,依據專業知能與素養,釐清學生行為事實發生經過,若需透過「書面自省」輔導學生,應以培養其自我覺察、自我省思及自制能力為原則。
七、另依教育基本法第15條、高級中等教育法第54條及相關法令規定,學校應提供學生對教師輔導與管教措施提出申訴之救濟途徑,併此敘明。
八、檢附「陳述書」格式範本1份與附表二、「適當之正向管教措施」供參考使用。
陳述書
學生姓名 |
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填表時間 |
年 月 日 |
班級 |
年 班 號 |
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陳述 內容 |
學生得就事實經過、意見及其他補充為陳述 (例如:我(和什麼人)、在什麼時間、什麼地點、做了什麼事,結果如何?發生這件事情,我的看法如何?)
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家長意見 |
家長簽名: |
附表二、適當之正向管教措施
正向管教措施 |
例示 |
與學生溝通時,先以「同理心」 技巧了解學生,也讓學生覺得 被了解後,再給予指正、建 議 |
一、 「你的好朋友找你打電玩,你似乎很難拒 絕;但是,如果繼續用太多時間玩電玩,你 也知道會有很多問題發生。怎麼辦?讓老師 和同學一起來幫助你。」 二、 「老師了解你受委屈、很生氣,所以你忍不 住罵出三字經;但是,罵完三字經,對你自 己、對別人有沒有好處?還是帶來更多麻 煩?」 |
正向管教措施 |
例示 |
告訴學生不能做出某種行 為,清楚說明或引導討論不能 做的原因。而當他沒有或不再 做出該行為時,要儘速且明確 地對他沒有或不再做該行為 加以稱讚 |
一、 「上課時,在沒有舉手並被邀請發言時,請 你不要講話。」 「因為如果你講話,老師講課的時間就不 夠,老師也會分心,課就講不完或講不清 楚,同學可能聽不懂。」 「想想看,如果你很想聽課,却有同學不斷 講話,你會受到什麼影響?」 「以前你上課常隨便講話,但今天你沒有隨 便講話,你很有禮貌(或很會替別人著想)。」 二、 「學校不再規定你的髮型,但請同學不要只 注重做髮型、跟流行,而沒有考慮到花錢、 功課、健康、團體形象,要考慮不要給自己 或別人添加麻煩。」 「想想看,你要如何安排時間與金錢?要花 多少金錢、多少時間在髮型上?」 「我們來討論金錢的價值、生命的價值,要 把金錢、時間用在什麼事情上比較有意義 呢?」 「你以前的頭髮很亂,看起來沒有精神,今 天的髮型很清爽,看起來很有活力。」 |
正向管教措施 |
例示 |
除具體協助學生了解不能做 某種不好行為及其原因外,也 要具體引導學生去做出某種 良好行為,並且具體說明原因 或引導孩子去討論要做這種 好行為的原因,並且,當他表 現該行為時,明確地對他表現 這種行為加以稱讚。 |
一、 「當你要講話時,請你注意場合與發言程 序。」 「如果在老師講課時,每個同學都可以任意 講話,你認為這樣好嗎?有什麼壞處?相反 地,如果大家都能不隨便講話,則有什麼好 處、壞處呢?」 「○○同學要講話時,會先舉手問老師,很 有禮貌;○○同學,在老師一開始上課,就不再講話,會很認真地看著老師,讓老師很 高興,很想好好教給你們最好的!」 二、 「我們要出國交流,對方國家很重視禮節與 服裝儀容,並且要求整齊,請同學剪好頭 髮。」 「我們要出國交流,對方要求短髮、整齊, 如果我們不按照對方的要求,後果是什麼, 我們要怎麼做比較好?是入境隨俗?或不 再去交流?各有何優缺點?什麼樣的決定 比較好?」 |
正向管教措施 |
例示 |
利用討論、影片故事或案例討 論、角色演練及經驗分享,協 助學生去了解不同行為的後 果(對自己或他人的正負向影 響),因而認同行為能做或不 能做及其理由,以協助孩子學 會自我管理。 |
請同學在生活中觀察紀錄打人的事件與被打的人 的反應及感受,老師帶著學生一起討論;也請同 學分享被打的經驗,並討論打人的短期及長期的 好處和壞處;師生一起看控制生氣的示範影片, 學習如何控制生氣的步驟。 |
正向管教措施 |
例示 |
用詢問句啟發學生去思考行 為的後果(對自己或對他人的 短期與長期好處與壞處),以 增加學生對行為的自我控制 能力;並給予學生抉擇權,用 詢問句與稱讚來鼓勵學生做 出理性的抉擇,以鼓勵學生的 自主管理。 |
「你可以繼續每天打電玩打到半夜;但對你的身 體、功課以及你和爸媽的關係有什麼壞處?如果 你能節制與安排玩電玩的時間,對你有什麼好 處?」 「玩電玩有什麼好處?這些好處是不是用其他的 活動或做其他事情可以取代?」 「想想看,玩電玩一時的好處、壞處;更長遠的 好處、壞處,你如何決定?老師可以協助你一起 思考與規劃,作出對自己、對別人都較好的決定。 但最重要的,你自己要想清楚,做好決定,並負 責任;老師相信你,也期待你做出最有智慧的決 定。」 注 |
正向管教措施 |
例示 |
注意孩子所做事情的多元面 向,在對負向行為給予指正 前,可先對正向行為給予稱 讚,以促進師生正向關係,可 增加學生對負向行為的改變 動機 |
一、 「關於你大聲叫罵同學、罵學校這件事,老 師可以了解到你對同學、學校很關心,這是 很好的,以後你還要繼續關心同學!但是, 你的方法是不當的,可能會傷害別人,可能 會使別人討厭你,也會違反校規,是不是可 以改換別的方法來表達你的關心或你的生 氣?」 二、 「關於你亂貼海報這件事,老師了解你想表達你的意見,這是很好的,你也很有創意; 但是,你不依規定貼海報,可能會使校園凌 亂,而且也違規了;是否可用別的方法來表 達意見與創意而不違規?」 |
正向管教措施 |
例示 |
針對不對的行為或不好的行 為加以糾正;但也要具體告訴 學生是「某行為不好或不 對」,不是「孩子整個人不 好」。 |
「你生氣時容易出手打同學,對自己、對同學都 不好;但老師並不認為你整個人都不好,老師了 解你有時也會幫一些人的忙;希望你發揮會替別 人著想、幫忙別人的優點,以後不再打人。」 |